Nodrošināt, ka ar darbiniekiem tiek apspriests un viņi tiek informēti par veselības aizsardzību un drošību darbavietā, ir svarīga viņu drošības garantēšanas sastāvdaļa. Visās aplūkotajās valstīs ir struktūras, kas nodrošina darbinieku pārstāvību veselības un drošības jomā. Tomēr pastāv atšķirības, kā šī pārstāvība ir organizēta. Visbiežāk sastopamā struktūra ir darbinieku veselības un drošības pārstāvju ar savām pilnvarām un darbinieku un darba devēja apvienotās komitejas apvienojums. Tomēr citās valstīs ir tikai apvienotās komitejas, dažās ir tikai darbinieku pārstāvji, bet citās valstīs galvenā loma ir esošajai darba padomei. Atšķiras arī tas, kā tiek izraudzīti veselības un drošības pārstāvji, kādi ir sliekšņi, pie kuriem šīs struktūras ir jāizveido, un kādas ir to pilnvaras.
Pienākums informēt un apspriesties
Saskaņā ar 1989. gadā pieņemto Padomes Direktīvu 89/391/EEK par drošību un veselības aizsardzību darbā visām ES dalībvalstīm ir jānodrošina, ka darbinieki tiek informēti un ar viņiem apspriežas par veselības aizsardzības un drošības jautājumiem darbavietā, ļaujot viņiem pašiem iesniegt priekšlikumus par uzlabojumiem un izmaiņām. Apspriešanās var notikt ar darbinieku pārstāvjiem, nevis ar pašiem darbiniekiem, un direktīvā ir skaidri noteikts, ka šiem pārstāvjiem ir jābūt atbilstošām tiesībām un garantijām. Ārpus ES šī direktīva attiecas uz Norvēģiju, jo tā ir Eiropas Ekonomikas zonas (EEZ) daļa. Apvienotajā Karalistē joprojām ir spēkā valsts tiesību akti, ar kuriem īsteno direktīvu. Un, lai gan uz Šveici ES tiesību akti nekad nav attiekušies tieši, tās iekšzemes tiesību aktos ir iekļautas tiesības uz informāciju un konsultācijām par veselības aizsardzību un drošību.
Atšķirības starp valstīm
Ar šo ES tiesisko regulējumu ir daudzi darbinieku pārstāvības aspekti veselības un drošības jomā, kas ir kopīgi visām aplūkotajām valstīm. Tomēr ir arī atšķirīgi punkti, kas atspoguļo valstu attīstību veselības un drošības jomā - daudzām valstīm pirms 1989. gada direktīvas pieņemšanas bija sava ilgstoša likumdošanas vēsture šajā jomā - un vispārējās darbinieku pārstāvības struktūras valstīs.
Darba drošības un veselības aizsardzības pārstāvības struktūras var iedalīt četrās plašās kategorijās, lai gan dalījums starp kategorijām ne vienmēr ir precīzs.
Pārstāvji un komiteja
Visbiežāk izmantotais modelis ir darbinieku ievēlētu vai kādā citā veidā izvēlētu pārstāvju veselības un drošības jautājumos, kuriem ir savas īpašas tiesības, un kopīgas darbinieku un darba devēja veselības un drošības komitejas apvienojums. Šo modeli izmanto aptuveni puse (14) valstu, lai gan ar būtiskām atšķirībām. Tās ir Apvienotā Karaliste, Horvātija, Igaunija, Īrija, Kipra, Norvēģija, Polija, Portugāle, Rumānija, Slovākija, Somija, Spānija, Ungārija, Spānija, Zviedrija un Ungārija.
Tikai komiteja
Otrs modelis ir tāds, kurā darbinieku pārstāvību veselības un drošības jautājumos nodrošina darbinieku pārstāvji kopīgā darbinieku un darba devēja veselības un drošības komitejā, un nav atsevišķu veselības un drošības pārstāvju ar savām tiesībām. Četras valstis šajā grupā ir Beļģija, Bulgārija, Dānija un Lietuva.
Tikai pārstāvji
Trešais variants ir tāds, kad struktūra paredz tikai darbinieku pārstāvjus veselības un drošības jautājumos, nevis kopīgu darba devēja un darba ņēmēju komiteju. Šo modeli izmanto piecas valstis: Čehija, vismaz dažos gadījumos, Grieķija, Itālija, Latvija, Malta un Čehija.
Esošās struktūras izmantošana
Pēdējais modelis ir tāds, kurā veselības un drošības jautājumi galvenokārt tiek risināti, izmantojot esošo pārstāvības struktūru citiem jautājumiem (bieži vien ar uzņēmuma padomes starpniecību). Šajā grupā ir septiņas valstis: Austrija, Francija, Luksemburga, Nīderlande, Slovēnija, Šveice, Francija, Vācija un Šveice, lai gan starp tām ir būtiskas atšķirības attiecībā uz veidu, kādā tās ir saistītas ar galveno darbinieku pārstāvības struktūru un darba devēja lomu.
Pārstāvība veselības un drošības jomā
Kas izvēlas?
Arī veids, kā tiek izvēlēti darbinieku pārstāvji veselības un drošības jautājumos, ir ļoti atšķirīgs. Sešpadsmit valstīs (Beļģijā, Bulgārijā, Grieķijā, Dānijā, Igaunijā, Īrijā, Īrijā, Horvātijā, Kiprā, Kiprā, Latvijā, Lietuvā, Maltā, Norvēģijā, Portugālē, Rumānijā, Somijā, Ungārijā un Ungārijā) darbinieku pārstāvjus veselības aizsardzības un drošības jautājumos tieši izvēlas darbinieki.
Sešās valstīs (Čehijā, Itālijā - tikai lielākos uzņēmumos, Polijā, Slovākijā, Zviedrijā un Apvienotajā Karalistē) viņus izvēlas vai var izvēlēties arodbiedrība, lai gan noteikumi atšķiras un bieži vien kā rezerves variants ir vēlēšanas.
Pārējās astoņās valstīs (Austrijā, Francijā - tikai privātajā sektorā, Vācijā, Luksemburgā, Nīderlandē, Slovēnijā, Spānijā, Spānijā un Šveicē) darbinieku pārstāvjus, kas nodarbojas ar veselības aizsardzību un drošību, netieši ievēl esošo pārstāvības struktūru locekļi. Tomēr gan Austrijā, gan Vācijā, lai gan darbinieku pārstāvjus apvienotajā komitejā izvēlas darba padome, individuālos pārstāvjus/delegātus veselības un drošības jautājumos ieceļ darba devējs.
Sīkāka informācija par to darbinieku pārstāvju atlasi, kuri nodarbojas ar veselības aizsardzību un drošību, ir iekļauta valstu ziņojumos. Tajos ir arī informācija par robežvērtībām, kuras pārsniedzot, jāizveido veselības un drošības struktūras, par uzņēmumiem, kurus tās var pārstāvēt, par to, ka tās var apturēt darbu, ja uzskata, ka darbinieku drošība ir apdraudēta, un par viņu tiesībām uz apmācību un aizsardzību pret atlaišanu.